近年来,大邑公安深入贯彻上级公安机关关于加强新时代公安派出所工作部署要求,围绕“派出所主防”职责定位,结合辖区派出所和城乡社区警务工作实际,紧紧抓住警务室(站)这一警务工作延伸阵地,强化基础建设、完善运行机制、加强重点工作,助力夯实公安基层基础工作、提升警务运行效能。近四年来,全县违法犯罪警情实现四连降,降幅达18.2%,整体社会治安状况持续向好。
坚持三个保障,聚力实现“警务室(站)全覆盖”
一是坚持高位推动。高度重视警务室(站)建设,主动争取县委县政府支持,推动纳入政府年度重点工作建设总体布局。将警务室(站)建设纳入“124”工作思路的四项重点工作之一,由主要负责同志亲自调度部署,实地踏勘选址,审定设计方案,层层拧紧责任链条,多次现场督导,有力确保警务室(站)如期建成。二是坚持多部门多警种联动。组织户政、治安、交警、特巡警等专业警种会商研究,对警务室(站)建设的功能需求、硬件设施、人员配备等方面提出意见建议,反复论证,形成最终建设方案;申请了专项资金解决办公用房、水电等基础设施,并会同司法、社治部门共同打造“社区警务工作室”“社区法律之家”“群众工作之家”,实现警务、政务、法律服务“一站式”解决,切实提升群众幸福感、满意度。三是坚持专班化推进。成立工作专班,结合各派出所辖区实际,统筹警情、社情、经济、人口等治安防控因素,制定细化工作方案,确定“一室(站)一特色”建设理念,坚持“利旧+新建”原则,构建“调度-督导-整改-反馈”闭环工作机制,科学规划并建成22处警务室(站),均已投入使用。
建立三项机制,聚力推动规范运行
一是建立警情快处机制。探索构建警务室(站)“1+N”警情处置机制,突出就近接处警1个重点任务,同步赋能巡逻防控、应急处突、矛盾调处、服务群众等N项功能。日常工作中,警务室(站)对于接报的“小警情”及时落实快速响应、快调快处;对于疑难复杂警情,实行24小时全天候警务室(站)吹哨、派出所及相关警种报到增援的“吹哨报到”机制,全面打造“接、处、移、反”闭环处置;应对突发案事件,与社区警务团队、群防群治队伍、企事业单位专兼职保安队伍等建立警民联动机制,共同做好应急处置工作。警务室(站)运行以来,已统筹组建147个联防应急处突小队,快处突发事件300余件。二是建立警务运行机制。依托“情指行”一体化运行机制,实行警务室(站)“朝九晚五”“打联补位”运行机制,接受派出所综合指挥室统一调度指挥,实现指令高效直达,警力精准投放。坚持“机构不合机制合”原则,全面推行社区民警兼任社区党支部副书记机制,健全社区民警与社区(村)书记、社区警务队员每周见面会商制度。截至目前,22个警务室(站)民警均兼任社区党支部副书记,累计协调解决重点问题62件。三是建立巡逻防控机制。以警情态势为导向,明确必巡区、必巡线、必巡点,警务室(站)民辅警每日外出巡逻时间不低于2小时,坚持动中备勤、巡处合一,全面提升辖区见警率、见灯率、管事率,织密治安“防控网”,延伸基层警务打防管控“触角”。
突出三类重点,聚力提升警务效能
一是突出警情处置,赋能派出所主防。警务室(站)就近接受群众报警求助,同时对指挥室下达的指令快速响应,针对纠纷类、简易治安类警情能调尽调、能处尽处;案情复杂的治安案件和刑事案件,第一时间固定证据、保护现场,治安案件移交派出所,刑事案件根据“负面清单”分别移交派出所和责任警种,使派出所警力从繁杂的110接处警中解脱出来,有警力、有精力投入到更多的预防性警务工作中。运行以来,共计分流处置警情1007件,实现了简易警情、矛盾纠纷、群众求助快速响应、就地解决。二是突出风险化解,筑牢社会治安防线。将社区内群众反映的社会管理类数据作为矛盾纠纷风险隐患排查的重要依据,逐人评估风险、分类建立台账。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在警务室(站)设立联合调解室,运用“警调衔接”“司法工作人员驻站”等做法,按照“一事一策”原则开展调处化解;对久调不决的非警务事项,按照部门衔接闭环流转机制,及时移交相关政府职能部门处置。截至目前,已调处化解矛盾纠纷463件、移交属地政府、县级部门117件。三是突出便民助企,护航经济社会发展。探索“便民护企警务”新模式,打造警企共建大联盟,在警务室(站)开通户籍、出入境、车驾管业务受理代办等便民业务,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,切实解决乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后社区群众到镇、到所办事距离远的难题。建立警务室(站)服务辖区企业“五必”工作原则,落实“重大事项必上门、企业征询必回应、重大信息必收集、法制内容必宣传、涉法事项必参与”服务要求,及时、精准、动态掌握企业安防管理制度、内部保卫、外来人员等情况,强化管理、指导和服务工作,实现社会治安良性循环与护企营商环境优化有机统一。警务室(站)运行以来,共为群众受理代办公安业务1700余笔,开展进企服务32场(次),协调解决企业困难11个。(锁千程)


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